Aun cuando el Tribunal Supremo rechazó el recurso de la Junta de Andalucía y confirmó que el Estatuto de la Agencia Tributaria de Andalucía (ATA) era nulo de pleno derecho, la Junta obvia que la nulidad produce efectos “ex tunc” y ha publicado el Decreto-Ley 2/2013, de 12 de marzo, por el que se confirman determinados actos de la Agencia Tributaria de Andalucía, viene a homologar todos los actos dictados bajo el Estatuto de la ATA nulo.
Así es. En 2009, la Junta de Andalucía aprobó el Decreto 324/2009, de 8 de septiembre, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Tributaria de Andalucía. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, sede de Málaga, dictó Sentencia el 25 de febrero de 2011 en la que se declaró nulo de pleno derecho dicho Decreto. Interpuesto recurso de casación por la Junta de Andalucía, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en sentencia del 31 de mayo de 2012, acordó no haber lugar al recurso, confirmando que el estatuto de la agencia tributaria Andalucía era nulo.
Consecuencia de dicha nulidad 13.000 expedientes tributarios fueron declarados nulos, en tanto un el número de liquidaciones de impuestos realizadas sin cobertura legal desde el año 2009 ascienden a 350.000.
Ahora, la Junta de Andalucía, en el artículo único del Decreto-ley 2/2013, de 12 de marzo dispone que todos los actos administrativos dictados en materia tributaria o de ingresos de derecho público por la Agencia Tributaria de Andalucía, durante la vigencia del Decreto declarado nulo, así como los que sean consecuencia o ejecución de aquellos, quedan confirmados, en cuanto adolezcan de cualquier vicio administrativo dimanante de la nulidad de dicha norma, debiendo considerarse plenamente válidos y eficaces. O lo que es lo mismo que decir que los efectos «ex tunc» (desde siempre) que se predican de cualquier declaración de nulidad, "no van con la Junta".
